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                煤炭企业兼并重组6大问题之——存在地方保护主义,跨区域兼并重组难度大

                文章来源:本站原创 | 发布时间:2012-09-12 | 文字大小:【】【】【】 | 浏览量:5373

                【本文导读】2010年,国家能№源局明确表示煤炭企业鼓励“跨行业、跨区域、跨所有制”的重组,强调优进劣退。但就当前情况来看,“跨区域”仍然停留在╲政策文件上,没有执行到地方,兼并重组基本◤上停留在省域之内。

                2010年,国家能源局明确表示煤炭企业鼓励“跨行业、跨区域、跨所有制”的重组,强调优进劣退。但就当前情况来看,“跨区域”仍然停留在政策文件上,没有执行到地方,兼并重组基本上停留在省域之内。

                一、出资主体不同,煤炭企业难以整合

                由于煤矿资□产构成较为复杂,不同省区内大型煤炭企业管理主体不同,难以实现相互间的重组整合①。即使有共☆同的出资主体,但由于受地方利益等因素影响,难以真正实现兼并重组◣。目前,国家虽然明确了一个矿区由一个主体开发的↓原则,但还缺乏具体的整合重组政策措施。一个矿区一个开发主体有利于加快有实力的大型煤炭企业的整合进√程,而企业的矿业权设置不规范,一个整装煤田有多个实力一般的企业同时获得开发权,使跨区域资源整合和跨区域大型煤炭企业的发展受到制☆约。

                二、地方经济利益受损▼,煤炭企业难以割舍

                地方经济利益是煤炭企业兼并重组的一ζ 大制约因素。我国煤炭资源多分♂布于偏远的中西部以及经济欠发达的地『区,煤炭企业作为当地主要经济来源,受到当ぷ地政府的保护和支持。如果煤炭资源储量丰富,可开采年限期长, 大型】煤炭企业欲将其兼并,这也势必使地方经济利益受损。由于←地方政府的干预,跨地区兼并重组困难重重,形不成全国一盘棋,从而使兼并重组在扩大规模、提高效益、有效配置资源及产业结构调整方面的作用无法充分体现。

                有些地方还存在地∞方保护,增加了小煤矿整合重组的难度。如青海省的大量煤炭资源控制在私营企业和△个人手中,河南义马煤业集团在进入青海省开发资源过程中,为获取矿业权付出了很高的成本,且地方政府要求必须由当地企业控股经营,这给外省企业进入青海整合重组造成了很大的障碍。

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